登別市議会議員　辻󠄀ひろし

令和3年度の市政執行方針（1年間なにを中心に取組んでいくか）が小笠原市長より発表されました。

コロナ禍で税収や事業実施の見込みが見えづらい中、具体的な経済対策事業案の提示などまでは言及はされませんでした。一方で、新年度は将来にわたって重要となる各種計画や事業案の作成が予定されていますので、それらを遅延なく進めていけるのかが注目されます。特に、計画の読み解きや、進捗管理は一般の方には難しいことが多く、議会のチェック機能が重要になってきます。

また、JR登別駅エレベーターの建設費予定額の増、市役所本庁舎の津波浸水予想高の増などにより、予定の前提が大きく変わってきたため、今後どのような政治判断をしていくかも重要です。それぞれ、コンサルタント等へ多額の計画策定費を支出することになっていますので、事業費支出後の計画変更や中止の場合には、その責任についても問われてくることになります。

主な内容は下記のとおりです。もしご興味のある内容がありましたら詳細をご説明いたしますので、いつでも私までお問合せ下さい・・・・・

●新型コロナウイルスに関して
※65歳以上の高齢者にワクチン接種券を3月中旬以降郵送。その他の方に対しては4月以降順次郵送。
※市内消費の喚起により、市内経済の回復が図られるよう経済対策を実施。

●各種計画などについて
※「都市計画マスタープラン」改訂
※「立地適正化計画」策定→居住誘導地域や都市機能誘導地域の設定。
※「地域公共交通計画」策定
※「強靭化計画」策定→感染対策を講じた避難所運営の整備、総合防災訓練の実施、防災マップ更新。
※「小中学校」→早急に適正配置を検討し統廃合に向けた取組を推進。
※「公共施設等総合管理計画」改訂
※「情報化推進計画」策定
※「第3期地域福祉計画」策定


●建設事業などについて
※消防本部新庁舎建設→R3造成工事、R7供用開始
※本庁舎建設→新年度早急に建設基本計画の再検証を行い、建替え位置を再決定。
※クリンクルセンター→R11まで稼働後の在り方について、R4中に方針を決定。
※JR登別駅エレベーター→早期実現に向け事業をすすめていく。
※（仮称）情報発信拠点施設→R3建設工事着手、R4オープン

●観光
※タブレット端末を活用した非対面型観光案内
※「地域活性化企業人」を活用し、新たな観光客層の受入環境整備
※温泉地区にて「グリーンスローモビリティ」（トヨタ・モビリティ基金）実証実験
※アイヌ文化関連の周遊マップ・誘導看板などを作成。

●社会福祉
※フレイル対策や重症化予防の取組について新グループを設置し、保険事業と介護予防を一体的に取組む。

今月のLocalize Networkは「メディアからみる登別室蘭」。それぞれのマチがもつ魅力と課題を的確に観察されていて、勉強になりました。

コロナ禍で人材育成や人材交流がとまっているなか、少人数でもポストコロナにむけた人材ネットワークづくりをとめないために始めた勉強会。いつもとは違い、登別市内だけでなく室蘭市もふくめた若手人材を中心にお声がけをしています。

　　　　　

さて、今回の内容を受けて地元出身のメンバーからは「なぜ自分は地元にいるのか？」自問させられたとの感想。

若い世代を中心に、単に「仕事があるから」「実家だから」といった理由だけで居住地をきめる時代ではなくなってきています。移住政策も、これまでは人口減少に対応する政策として考えられてきていましたが、実際に移住政策が人口減少をくいとめるインパクトをもつことはありません。それよりも、少人数ながら移住希望のある人材をどのようにして、意識的にマチづくりに参画させていくかを考えることが大切になってきています。

『私はなぜ登別にいるのか？』その答えの先にマチの未来づくりの答えがあるような気がします。

登別市公共施設等個別施設計画（案）が示されました。

市内公共施設を今後どのように管理していくかの方針が示された計画になります。登別市では、2055年までの40年間で公共施設の床のべ面積を40%まで削減（公共施設を閉鎖、統廃合、民間に譲渡していく）することを目標としています。

ざっくりとした方針は下記のとおりとなります。なお、すべて「検討」するための方針であって、市民や関係団体との協議により変更される場合もあります。

１．鉄南ふれあいセンター・のぞみ園
R3～R5の期間で外壁などを改修（29,761,000円）して、今後も長期間使用していく。

２．若草つどいセンター
　R9に外壁などを改修（24,391,000円）して、今後も長期間使用していく。

３．市民活動センターのぼりん
　R10に外壁などを改修（19,275,000円）して、今後も長期間使用していく。

４．職業訓練センター
　老朽化が進行しており、適宜必要な修繕は行うが、長期間の使用は考えていない。

５．登別保育所
　R13ごろに改修を予定して、今後も長期間使用していく。

６．幌別東保育所
耐震性を有しており、将来的には民営化委する方針でもあることから、大規模な修繕は考えていない。

７．美園児童センター
　児童館・放課後児童クラブを将来的には小学校内や隣接敷地内へ移転することを検討することとして、長期間の使用は考えていない。

８．鷲別児童館
　R15ごろに改修を予定して、今後も長期間使用していく。

９．労働福祉センター
老朽化により使用できなくなった場合、機能の見直しや施設を廃止する。

１０．総合福祉センターしんた２１
R4～R8の期間でエレベータや電気設備などを改修（57,715,000円）して、今後も長期間使用していく。

１１．葬祭場　
　R12ごろに改修を予定して、今後も長期間使用していく。

●その他
「老人憩の家・婦人研修の家・会館」⇒老朽化により使用できなくなった場合は廃止。町内会等から要望があれば、町内会等が自ら維持管理することを条件に譲渡。

「図書館」⇒老朽化により使用できなくなった場合には新設のほか、既存施設への機能移転、複合的な施設を建設。

「郷土資料館・のぼりべつ文化交流館カント・レラ」⇒老朽化により使用できなくなった場合、施設の統廃合や他施設へ機能移転。

「青少年会館」⇒老朽化により使用できなくなった場合には総合体育館や学校開放事業等への代替、施設の統廃合、他施設へ機能移転。富岸青少年会館は廃止にむけて検討。富岸放課後児童クラブは小学校内や近隣の公共施設、民間の空家・空き店舗などへ移転。

「学校給食センター」⇒現施設の長期間の使用は考えておらず、将来的な施設整備にむけて、近隣市町との広域運営も含め、今後あり方を検討。

●廃止
　「労働福祉センター（R2末）」「婦人センター（登別駅前に新施設が開設され次第）」「老人趣味の家（未定）」「栄町保育所（R6に民営化・新認定こども園が開設され次第」「職員住宅（現入居者がないくなった時点で順次）」「教員住宅（新生町教員住宅に順次集約）」

●譲渡（売却）
　「札内高原館（R2末）」「マリンパーク（R2末）」

令和3年度から子育て施策が拡充します。

【一時保育の受入れ保育所拡充】
　保護者が病気や冠婚葬祭、育児疲れなどにより、一時的に家庭での保育が困難な場合に、一時保育を行っています。現在は登別保育所のみでしたが、新年度より栄町保育所及び幌別東保育所においても実施することになりました。

【不育治療費を助成】
　流産や死産を繰り返してしまう「不育症」の方に対して、北海道による不育症治療費助成金（10万円）に上限５万円が上乗せされます。
　その他、新生児への聴覚検査費用の助成、産後1か月健診費用が助成されるようになります。また、３歳児健康診査等に「視機能検査機器」「尿自動測定器」が新たに導入され、健診の精度も高まることになります。

　　　　　　

どこの行政も財政が縮減してきている中でも、登別市の産前産後ケアにかかわる事業は手厚くなってきています。背景には、担当部局の保健師さんをはじめ、現場職員からのボトムアップによる事業提案があります。

新しい事業に予算を獲得することは容易ではありません。不妊や不育に悩む市民の方々の声を、真摯に聴き、寄り添い真剣に取り組んできている結果ともいえるのではないでしょうか。

きれめのない経済対策として、先日掲載した【経営等エール給付金】【湯之国登別クーポン】が議会で可決承認されました。

経営等エール給付金については、2月中に申請受付開始となるよう急ピッチで準備が進められています。湯之国登別クーポンについては、新型コロナウイルス感染拡大状況を見極めながら、みなさんが安心して観光していただける時期になれば、速やかに実施することになります。

さて、今回の経済対策は国からの交付金を活用して実施することになります。現時点で、国から登別市に新型コロナウイルス対策として交付されるお金の合計額は約11億２０００万円。今回の経済対策等を実施して、残りは1億4000万円となる見込みです。

この1億4000万円をどのように使うかはまだ決まっていませんが、市行政からは「経済対策を計上する方向で検討」「今回は当面の支援として給付事業をおこなったが、今後は消費喚起・拡大策を中心に実施を検討していきたい」との考えが示されました。

今は、非常事態宣言や北海道集中対策期間などにより、まずは感染拡大を抑え込まなければなりません。しかしながら、感染対策が効果を示し、一定程度の消費マインドが戻ってきた際には、プレミアム商品券等のように、消費喚起につながる事業の実施を行っていきたいとの考えが示されたことになります。

事業者の皆様におかれましては、非常に厳しい状況が長く続いていますが、市行政は常に市内状況にアンテナをはりながら、切れ目のない経済対策にむけての姿勢をとり続けてていくことになりますので、なんとか持ちこたえていただければと思います。

また、その際に実施する経済対策をどのような手法や内容にしていくべきなのかは、事業者みなさんの、現場から届ける声が何よりも重要です。

ご意見などがございましたら、いつでも私にお寄せください。必要に応じて、市担当部局との意見調整もさせていただきますので、ご連絡をお待ちしております。

切れ目のない経済支援にむけた事業案の概要が示されました。

【経営等エール給付金】
事業規模に応じてですが、全業種を対象に令和2年の売上高等が前年比30%減した事業所さんに20万円~30万円の現金給付を行います。さらに複数店舗を有する事業者さんに対しては、20万円が加算されます。また、ホテルやテーマパークに対しても、50万～100万円の給付金が支給されます。

【湯之国登別クーポン】
登別・カルルス温泉などに宿泊される方に対して8千円（宿泊5千円、飲食店等3千円）分のクーポンを発行し、観光業を支援します。昨年実施した際は市民向けでしたが、今回は広く道民も対象になってくると思われます。

　　　　　　　　

※明日2月5日の臨時議会で審議された後に正式決定となります。概要資料を写真添付しておりますので、各事業者さん等におかれましては、ぜひご確認ください。もし、ご意見ございましたら議会審議においても取り上げてまいりますので、コメントをいただけると幸いです。

新型コロナワクチン接種対策グループが登別市に2月1日設置されました。

基本的には全国市町村と同一で、接種順位は下記のとおりとなります。

１．医療従事者等（新型コロナウイルス感染症患者（疑い患者含む） に直接医療を提供する施設の医療従事者等）

２．高齢者（令和3年度中に65歳以上に達する方）

３．基礎疾患を有する方（呼吸器・心臓・腎臓・肝臓等の13疾患で 通院や入院をしている方／基準を満たす肥満の方）

４．高齢者施設等の従事者 高齢者等が入所・居住する社会福祉施設等にお いて利用者に直接接する職員

５．60～64歳の方（ワクチン供給量によっては、基礎疾患を有する 方と同じ時期に接種を行う）

６．その他の方（１６歳以上）はワクチンの供給量等を踏まえ、順次接種のご案内をいたします。
現時点では、65歳以上の方に対して、令和３年３月１２日までに接種の案内とともに接種券を送付することを想定して準備を進めています。

※一部では、ワクチン接種に予約金が必要との詐欺が発生しているようです。必ず市役所から無料接種券が届きますので、ご注意ください。

また、登別市では新型コロナワクチン情報の案内や、ワクチン接種予約等を行うコールセンタ ーを開設する予定となっていますので、設置されしだい、あらためてご周知いたします。