参考人招致

昨日、医療費助成事業に係わる高額療養費未請求問題について、市長・副市長を参考人招致しました。

議会における「参考人」とは、“関係者から意見を伺う制度”です。

刑事事件などの「参考人」は“犯罪捜査において被疑者以外の者を取り調べる制度”です。

刑事事件との違いがややこしいですが、議会における参考人の特徴は「取調べ」を行なう場ではないところにあります。

また、国会で最近も行なわれた「証人喚問」でもありません。

参考人制度は、政策検討などのために専門家や、市民を招いて直接的な意見を聴く制度として、これからの議会運営には重要な制度であると考えています。

しかし、今回の市長・副市長の参考人招致は、未請求問題の責任を問われる当事者でもありますので、一部では「取調べ」や「証人喚問」と同様のニュアンスをもって捉えられがちです。

昨日の参考人招致では、限られた質疑の時間で気負いもあったのか、つい、議会質疑のような口調や質問になってしまいました。

限られたルールですので、うまく活用して“追究”することも必要ですが、一方で制度を適切に理解し、整理された質問のあり方には反省の多い内容となりました。